咬定目标不放松  推进甜橙产业大发展

——武胜县农业局关于我县甜橙产业发展情况的调查

我县柑桔发展历史悠久，特别是上世纪八十年代，县委、县府高度重视，掀起了全县发展的热潮，使柑桔产业成为农民增收的一大骨干产业，果品及果品加工红极一时，曾经享誉全川，远销俄罗斯和东北地区。后因品种改造未跟上，导致不能适应市场的需要，使果农疏于管理。2002年县委、县府经过科学论证，掀起了新一轮大发展的热潮，现已历时三年，情况如何？我们组织人员进行了认识调查。

一、我县甜橙产业的确立及实施情况

（一）甜橙产业作为我县“六大”产业的确定过程

武胜县甜橙生产适宜区域，具有很长的种植历史。解放后的五十年代中期，原南充地区柑桔试验推广研究所就建在武胜县园艺场（现中心镇），该所的建立，促进了全县柑桔生产的大发展，嘉陵江两岸的中心、清平、旧县、华封、沿口、龙女、石盘、烈面等乡镇建立了许多国有或集体果园，在80年代中后期，拥有柑桔600万株，年产柑桔1700万公斤左右，是原南充地区柑桔主产县之一，果农因种植柑桔受益非浅，涌现出了不少的年收入几千元乃至万元的专业大户，柑桔价格曾达每公斤2元多，是当时粮食价格的3-4倍，柑桔收入是许多地方农民收入的主要来源。就是现在，还有不少果农发展很不错，如鼓匠乡谢凤成200多株柑桔树每年产果2万斤左右，收入2万元以上，中心镇清滩村支部书记种甜橙150株，每年产值1.5万元左右，这样的典型非常多，由于我县自然条件优越、非常适宜甜橙产业的发展，2002年被国家农业部列入全国柑桔优势区域项目县（全国仅58个）。柑桔优势区域项目县的确定，为我县甜橙产业发展带来了新的契机，县委、县府庚即邀请中国农科院柑桔研究所的有关专家与四川省农业气象专家、武胜农业果树专家进行进一步论证，一致认为我县适宜大量发展优质甜橙，果断确定了把甜橙产业作为我县“六大”产业之一。2003年县委、县府作出了《关于大力发展优质甜橙的决定》，2005年市委、市府提出了《关于加快柑桔产业发展的意见》，同时把柑桔产业的发展纳入了综合目标考核。

（二）近几年甜橙产业实施的基本情况

1、科学规划，合理布局。广泛邀请专家对我县具体的发展规划进行了充分论证，确定了以嘉陵江沿岸的12个乡镇和武遂路沿线所在乡镇为全县甜橙产业的重点发展乡镇，辐射带动其它乡镇的发展。

2、在品种上，选择鲜食兼加工的甜橙品种，主推脐橙、锦橙、杂交柑桔，品种策略上具有超前性，具体选择了新世纪脐橙、长荷等在全国乃至全世界具有先进性的品种。同时严把苗木质量关，为抓好甜橙产业的基础性工作，一方面在中心农场建立了100亩良种采穗资源圃，保证了发展品种纯度；另一方面进行育苗技术革新，在全省率先推广枳橙砧容器育苗技术，为果农培育大苗、壮苗，保证苗木栽植质量，使栽植成活率得到很大提高。

3、广泛宣传发动。为了使果农充分认识栽植甜橙的重要性，进行了广泛而细致的宣传发动，大力宣传甜橙种植的好处、甜橙的市场前景，解决果农的认识问题、技术问题，通过宣传发动，使果农对甜橙产业的认识有极大的提高。

4、科学栽植，精心管护。2003年栽植甜橙150万株、2004年新植9万余株、2005年栽植94万株，总数达250多万株，2003年定植大部分露地苗木，由于多种原因死亡了30万株左右。现保存220多万株、2.5万亩（详见附表1）。在栽植过程中，由于栽植质量的不断提高，栽植技术的不断成熟，群众由怀疑到开始接受，由接受上升为积极性普遍提高，如飞龙镇观音阁村2005年已自发栽植6万余株、现仍需发展10万余株就是一个显著的例证。为加强栽后管护，对栽植甜橙的重点乡镇、村进行了技术培训，指导果农提高了管理水平。鼓匠乡3村彭期友承包的100亩甜橙园、白坪甜橙科技园的1000多亩甜橙普遍长势良好，部分已开始试花，在今后两三年可陆续挂果。

5、财政投入，项目配套。甜橙产业的发展，需要较大的资金投入。这几年，由于得到财政、中改、退耕还林、水土保持、国土整治、扶贫等项目资金的投入，使甜橙产业的发展得以顺利进行。

二、发展中存在的问题

1、认识上徘徊。由于甜橙栽后3-5年方可成林见效，很多群众包括相当部分干部在认识上容易动摇，特别是稍遇挫折很快就丧失信心，如2003年县委、政府决心很大，全县认识统一，栽植了150万株，但由于栽的露地苗管理未跟上，损失了一部分，全县上下在认识上马上来了个大转弯，2004年仅栽植9万多株。

2、有重栽轻管现象。有的幼树甜橙园行间种植高秆作物，有的根本就不加强肥水、病虫害管理，造成长势不良。

3、对管理投入少。果树管理是果树提早挂果极为重要的措施，由于缺乏资金的再投入，没有配备乡村两级果树专职技术人员，普及技术存在断链现象，使得果树管理粗放，生产力水平低下，甜橙协会有名无实，组织化程度低而松散，不能很好地进行技物配套，为果农提供产、供、销系列化服务。

三、进一步加快甜橙发展的建议

（一）坚定信心，明确目标

1、坚定信念。我县是全国乃至全世界甜橙少有的适宜区。甜橙产量高、效益好，投入少，甜橙亩产2-3吨、最高可达4吨，其效益比一般粮食作物高2-5倍，是农民增收致富的长效产业。根据有关专家预测，到2020年柑桔需求量将由现在的1000万吨上升到2500万吨，届时生产能力仅为2100万吨，存在较大市场缺口，抓住这一契机大力发展优质甜橙的决策是科学的、明智的、正确的，必须坚定信心，咬定目标不放松。

2、明确目标

县委、县府决定“从2003年起，规划用3-5年时间，新栽以新世纪脐橙为主的优质甜橙7万亩、高换3万亩，使全县优质甜橙总量达到10万亩，年产值4亿元，将武胜甜橙品牌发展成为一个省内外知名的优良品牌，使甜橙产业成为全县农民增收致富的主导产业”，这一宏伟目标制定合理、切合实际。应坚持再用2-3年，每年新栽优质甜橙2-3万亩、高换30万株，全面完成发展目标。
   （二）发展策略

总的应坚持“一手抓新栽、一手抓改造”，在新栽方面通过近三年的实施已栽植2.5万亩，还需栽植4.5万亩，可通过以下三种模式完成：

1、建设基地村。我县几乎每个村都适宜栽植甜橙，但为了避免分散，可建立基地村，在全县选择80-100个基础条件好、群众积极性高、交通水源条件方便的村，每个村发展600-800亩，在基地村的选择上尽可能连成片，在全县建立一个万亩示范片，若干个3000-5000亩的示范片。

2、大力推行田坎甜橙。我县田面积30多万亩，田坎30多万根，过去栽植的桑树因为与水稻有用药矛盾，相当部分已疏于管理，或废 弃未用，可在这些田坎上栽植甜橙，按30%的田坎栽植甜橙，可栽100万株，计1.3万亩。

3、继续完善和新建家庭小果园。 

庭园经济是武胜农业的又一大特色，也是社会主义新农村的缩影，80年代中后期，许多果农就在房前屋后栽植果树，作为家庭经济收入主要来源之一。武胜农户20多万户，30%农户有条件栽植甜橙，按每户新植50株，家庭小果园可栽甜橙300万株，计面积约4-5万亩。

（三）措施

1、加强领导，明确责任。各乡镇要成立甜橙领导小组，要将甜橙产业作为一项致富增收工程来抓，明确乡镇党委书记是第一责任人，明确甜橙产业专职（兼职）领导人员，基地村多的乡镇，要配备专职领导，专职技术人员具体负责。县委、县府应在较长时期内将甜橙产业列入乡镇及相关部门年度目标考核内容。

2、健全体系，强化培训。各乡镇要成立甜橙产业协会，加强对甜橙产业协会的指导和帮助，提供协会活动场所，真正使协会成为果农自己的协会；健全协会服务体系，切实为果农提供产供销系列化服务。县农业局要强化对乡镇农业服务中心人员、基地村干部、专业大户、协会进行定期不定期培训，建立田间学校，提高他们科学管果、技术管果能力，解决甜橙生产技术“断链”问题。

3、增大投入，稳步发展。甜橙产业建设期间需要较大的资金投入。应坚持“项目资金打捆使用，县财政预算扶持，农民自筹”来解决果园建设、人才配备、体系建设、技术培训等系列问题，切实解决重栽轻管现象。

4、区域布局，熟期配套。科学规划甜橙发展重点乡镇、重点村，除嘉陵江沿岸、广遂路沿线外，还应增加南渝高速公路所在乡、村甜橙的发展。栽植品种要优化组合，合理布局，建议在交通方便的南渝高速路和广遂路沿线所在乡镇发展鲜食品种，如椪柑、温州蜜柑、寿柑、杂交柑桔、早熟脐橙；嘉陵江沿岸所在乡镇，由于交通不便，重点发展耐贮运的甜橙如血橙、锦橙、晚熟脐橙等品种，做到早、中、晚熟合理搭配，以解决销售、运输压力。